哈尔滨体育学院学生食堂腐败问题专项整治工作方案

哈尔滨体育学院

学生食堂腐败问题专项整治工作方案

按省纪委监委工作要求，为安全、规范、廉洁管理好学生食堂，切实保障我校学生“舌尖上的安全”，提升我校学生获得感和幸福感，保护学生身体健康维护校园安全稳定，学校党委决定开展学生食堂腐败问题专项整治，特制定此方案。

一、专项整治重点

重点对学生食堂招标采购、财务管理和日常管理方面存在的问题进行自查。重点发现并严肃查处上述问题背后党员干部及工作人员不作为乱作为、违规违纪、失职渎职、贪污受贿等问题。

（一）食堂招标采购方面

1.领导干部插手食堂工程项目或档口出租优亲厚友、搞利益输送；

2.食堂出租未招标；

3.食堂出租未履行“三重一大”决策程序；

4.对食堂出租、食堂大宗食品原材料采购招标监管不力。引入不具备资质的社会餐饮企业或投标企业、个人围标串标；

5.出租合同主要条款不完善、权利义务约定不明确，产生潜在法律风险；

6.对承租企业（个人）违规转包监管不到位；

7.大宗食品原材料未进行集中定点采购；

8.采购食品及原材料未查验许可相关文件并留存；

9.出租食堂档口、出租场地经营超市、水吧等项目未履行公开招租手续，对个别承租方收取的租金、管理费等明显低于规定标准。

（二）食堂财务管理方面

1.学生食堂盈利过多；

2.未提取使用学生食堂饭菜价格平抑基金；

3.收取食堂租金未上缴财政，私设“小金库”坐收坐支；

4.用食堂收入乱发补贴津贴；

5.从学生食堂列支招待费、购买酒水和礼品等费用；

6.以伙食费名义虚报核销其他费用；

7.原材料采购“白条”入账；

8.内部审计职责履行不到位。

（三）食堂日常管理方面

1.基本大伙（保障性伙食）比例不达标；

2.饭菜价格偏高；

3.未建立与物价上涨挂钩的价格联动机制；

4.原材料入出库制度不健全、损失浪费；

5.未建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度；

6.未建立并严格落实食品安全管理岗位责任制；

7.学生食堂未配备专职食品安全管理人员；

8.未开展民主办伙、忽视学生诉求；

9.采购程序不规范，领导干部插手干预食堂采购；

10.食堂采买物资验收入库内控缺失，出库审批手续不严格不规范；

11.对教职工餐厅、档口等监管不到位，造成学校资源流失浪费。

二、工作步骤

专项整治于2023年3月启动，2023年11月底结束。

（一）启动自查自纠。各相关部门、单位根据工作方案要迅速启动自查工作，对照3个方面重点内容开展自查，建立台账清单、实行销号管理。（2023年3月3日至4月30日）。

（二）加快推进整改。各部门、各单位对自查发现的问题要建立整改台账，落实责任人，明确整改时间表，确保整改到位，并形成整改报告。（2023年5月1日至8月31日）。

（三）开展专项监督。学校纪委（监察专员办公室）将对学生食堂自查发现问题和审计报告反馈中涉及学生食堂问题整改情况开展专项监督。（2023年4月30日至11月30日）。

（四）强化贯通协作。深入落实省委办公厅和省政府办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》要求，切实加强纪律监督、监察监督和审计监督贯通协作。审计处要结合3个方面重点内容和在审计过程中发现的问题，督促相关部门、单位开展自查和整改，并将相关问题线索及时上报学校纪委（监察专员办公室），切实履行审计监督职责。（2023年3月3日至11月30日）。

（五）严查典型案件。开展问题线索起底工作，对党的十九大，重点是2019年以来收到的反映学生食堂腐败方面的问题线索处置情况进行复查复核，对存在处置失当的问题线索重新核查。（2023年3月3日至11月30日）。

（六）畅通举报渠道。宣传统战部、纪委办公室要通过OA、微信公众号、邮箱等畅通举报通道，学校纪委（监察专员办公室）将公开接收问题线索，对收到的问题线索及时处置、严查快办。（2023年3月3日至11月30日）。

（七）全面完善制度。各相关部门、单位要根据自查、监督检查和案件查办发现的问题，对现有学生食堂管理规章制度进行清理、评估、修订、完善基础上，查缺补漏、建章立制，形成“治本”的长效制度和机制。（2023年3月14日至11月30日）。

三、落实机制

（一）切实提高政治站位。要高度重视此次专项整治工作，严格落实“两个责任”，学校党委落实主体责任，纪委落实监督责任，在专项整治中切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；各部门、各单位要将本次专项整治工作作为能力作风建设“工作落实年”活动的一项重要任务来认真完成，全面排查风险点和关键环节，及时发现问题及时整改，堵塞管理漏洞，坚决防范违规违纪违法问题发生，不断优化育人环境。

（二）压实领导责任体系。成立学生食堂腐败问题专项整治领导小组，党委书记兰景力，党委副书记、校长陈德明任组长，党委副书记姜玉洪、副校长王金满、纪委书记那贵玲、工会主席赵俊岭任副组长。领导小组办公室设在党政办公室，负责专项整治日常工作，相关部门、单位参与。纪委办公室负责开展专项监督。

（三）建立工作推进机制。领导小组办公室每月25日前向领导小组书面汇报1次涉及3个方面重点内容自查情况，同时向省教育厅专项规范整治工作领导小组办公室报送；领导小组每个月底召开会议，针对自查自纠、问题整改、案件查办、制度建设等情况进行研究部署，重点是分析存在的问题、提出整改的意见、总结工作做法、部署下阶段工作等。

（四）加大督导检查力度。学校纪委（监察专员办公室）将组织专门力量，采取“四不两直”的方式，深入各相关部门、单位进行实地督导检查，对自查工作推进缓慢、问题整改不到位的相关部门、单位进行通报，对主要负责人进行约谈，确保自查工作取得实质成效。

（五）做好相关保障工作。按照党委会议要求，各部门、各单位要从讲政治的角度对专项整治工作高度重视，全力并配合专项整治工作；组织、人事部门要为专项整治做好人员保障工作，协调、保障好相关工作组人员配备。

四、组织机构

（一）领导小组

为加强学生食堂腐败问题专项整治工作的组织领导，党委成立专项整治工作领导小组。领导小组组长对专项整治工作负总责，落实主要领导责任；副组长要切实履行“一岗双责”，负责带领分管业务领域开展自查自纠；各相关成员及部门、单位在领导小组带领下